财政部福建监管局:守好“三个关口” 推动农业保险保费补贴提质增效
为加强农业保险保费补贴资金管理,推动农业保险高质量发展,福建监管局围绕农业保险保费补贴审核关键环节,守好“底数关、流程关、结算关”,做实做细全流程审核工作,规范资金使用、保障补贴到位、推动政策落地,护航农业保险惠农惠民出实效。
一、严核底数关,夯实审核基础
一是全面排查底数。系统梳理福建省农业保险业务整体情况,覆盖种植业、养殖业、森林保险及粮食作物完全成本保险等中央补贴险种,同步掌握地方特色农险品类,摸清投保规模、险种布局、承保机构等主要信息,做到心中有数、监管有据。二是统一核算口径。严格区分中央与省级财政补贴范畴,据实核算农险全年保费规模、中央补贴额度、省级配套资金,分类分项进行数据校验,确保各项数据真实完整、口径一致。三是执行政策规范。严格对照农业保险保费补贴管理办法及相关制度文件,根据预算管理、绩效评价和监督检查要求,重点关注补贴范围、核算规则和资金使用等要点,并对照结算报表、佐证材料开展逐项审核。
二、严守流程关,织密监管网络
一是广覆盖抽查档案。坚持随机抽查和重点覆盖,抽选上千份承保机构业务档案,涉及水稻、生猪、森林等主要险种,围绕承保、理赔等关键环节,通过数据比对、电话核实、资料复核等方式,核查投保真实性、理赔及时性、流程合规性和档案完整性。二是抓重点查找短板。关注承保公示、查勘定损、档案整理等重点环节,深入排查档案材料不全、管理流程疏漏、查勘时效滞后等突出问题,建立问题明细台账。三是速提示推动整改。对发现承保、理赔过程不规范等问题,及时沟通反馈,督促承保机构对照制度要求立行立改,规范业务全流程管理,切实堵塞管理漏洞。
三、严控结算关,提升监管质效
一是厘清收支结余台账。系统梳理中央财政补贴资金下达、拨付、使用及结余情况,精准核算年度应结算补贴金额、预拨资金及历年结余,确保账实相符,数据清楚。二是审慎出具审核结论。结合底数核验、档案核查及整改落实情况,对照地方财政部门及承保机构提供的佐证材料进行核实,综合分析审核情况,确认结算金额,明确结余处置意见,确保审核数据准确无误,绩效评价赋分有据可依。三是压实责任巩固成效。以审促改、以审促管,压紧压实地方财政部门、承保机构各方责任,推动持续完善农险补贴资金管理制度、优化操作流程,提升惠农资金精细化管理水平,切实用好每一笔惠农资金。
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