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财政部福建监管局:“三步走”提升中央财政教育类
转移支付资金监管效能

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把教育摆在优先发展的战略位置。福建监管局深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神,强化教育类中央转移支付资金监管工作,通过构建全链条、多维度、常态化的资金监管体系,推动福建教育事业高质量发展,助力推进教育强国建设。 

  一、聚焦重点投向领域夯实教育高质量发展根基 

  福建监管局依托中央预算管理一体化系统,对支持地方高校改革发展资金、学生资助补助等教育类中央转移支付资金开展全流程在线监控,立足财政资源配置公平性这一出发点,结合当前教育事业发展重点难点热点投向领域,建立“三查”工作机制。一查资金使用是否精准投向重点学科建设、攻关及教学实验设备更新等领域,严查项目资金是否被用于平衡预算、偿还债务、超标准建设楼堂馆所等非教育用途等问题,防范资金被挤占挪用;二查资金分配是否向革命老区、原中央苏区和教育基础设施和师资力量薄弱地区等区域倾斜,确保相关地区从“教育洼地”向“教育高地”迈进;三查资金申报是否真实准确,关注在校生(残疾人学生、困难学生)数据准确性、校舍维修改造合理性、高校硬件设备淘汰更新真实性等风险点,夯实申报审核工作基础。 

  二、完善资金监管闭环,提升教育资源使用效能 

  福建监管局坚持“问题导向、闭环管理、标本兼治”原则,重点聚焦资金分配下达、使用规范、绩效管理全流程,取得阶段性成效。一是强化动态监控筛查,建立“线上预警+线下核查”机制,精准识别资金分配下达滞后、多头重复申请补助资金、超范围使用资金、申报基础数据质量不高等问题,按月形成监控月报上报财政部。二是深化整改闭环机制,建立“发现问题—交办整改—跟踪督办—销号清零”全链条流程,对发现问题实行“清单化”管理,定期将未整改问题转交省级主管部门督促落实纠偏整改,确保全部问题一一销号。三是建立健全长效机制,针对“中央补助重复申报”“资金池闲置”等典型问题,联合地方财政、教育部门开展专项整治,建立绩效目标动态监控台账,优化“资金分配进度与绩效挂钩”机制,将监管指标纳入转移支付绩效考核,推动基层单位健全财务管理制度。 

  强化设备更新监管推动高等教育提质增效 

  在落实“两新”政策背景下,福建监管局将高校大规模设备更新改造纳入超长期国债监管重点领域,建立“技术+资金”双轨核查模式。一方面,依托“数字福建”政务数据平台,对高校提交的设备更新申请进行智能比对,重点核查老旧设备报废鉴定、新设备技术参数是否符合“双一流”建设学科、面向世界科技前沿等需求,严防高校设备更新异化为变相采购豪华设备。另一方面,通过“资金流向+实物台账”方式,对全省高校设备更新项目开展实地核查,重点关注旧设备淘汰真实性、高校内部资产管理合规性、资产报废处置进度等问题,确保设备更新内含的政策目标能够实现。结合监管发现问题,向上积极提出将设备残值回收率纳入资金绩效评价体系、实行资金下达“报废进度、更新进度”双挂钩机制等建议,助力实现“报废审核-资金拨付-绩效评价-结果反馈”的全链条闭环管理。 

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发布日期:2025年06月10日