福建省财政厅、省农业农村厅： 

　　为做好农田建设补助资金绩效评价工作，提高预算资金使用效益，根据《财政部办公厅关于印发〈农田建设补助资金绩效评价工作方案〉的通知》(财办预监〔2021〕22号）要求，我局将于2021年7月26日-2021年8月20日开展农田建设补助资金绩效评价工作，现将有关事项通知如下： 

　　一、绩效评价对象和内容 

　　（一）绩效评价审核对象。根据《财政部办公厅关于印发〈农田建设补助资金绩效评价工作方案〉的通知》安排，对福建省农田建设补助资金开展绩效评价工作，具体为福建省2019-2020年度农田建设补助资金整体管理使用情况，以及与农田建设补助资金共同投入到同一项目或政策的地方各级财政资金和其他资金的管理使用情况。 

　　（二）绩效评价审核内容：一是决策方面，主要评价农田建设规划编制、实施内容及资金分配。二是过程方面，主要关注绩效目标管理情况、绩效自评工作质量、资金拨付及执行进度、资金使用规范性、农田建设项目制度建设及实施情况。其中，绩效自评工作质量的评价按照《财政部关于开展2020年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2021〕2号）要求，结合绩效自评结果抽查复核工作一并进行，重点关注绩效自评结果是否规范完整、真实准确，是否应用并公开绩效自评结果等。三是产出方面，主要结合福建省设定的区域绩效目标，评价福建省高标准农田建设面积、高效节水灌溉面积和农田建设项目完成情况。四是效益方面，主要评价资金政策实施在提高农业生产条件、粮食综合生产能力和农户收益以及撬动社会资本等方面取得的效果。（评价指标体系详见附件）。 

　　二、绩效评价方法 

　　此次绩效评价审核以实地抽查、材料核实、访谈、座谈、问卷调查等方式，对收集的基础材料进行严格核实分析，并对资金投入量较大的项目进行现场实地对照勘查，运用科学、合理的评价方法，对财政资金的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观公正的评价。原则上抽查县数量不少于3个，且每个县抽查项目数量不少于4个（2019和2020年度各2个）。绩效评价得分采用百分制。评价等级设置为优（成效显著）、良（成效明显）、中（成效一般）、差（成效较差）四级：90（含）一100分为优秀、80（含）一90分为良、60（含）一80分为中、小于60分为差。 

　　三、绩效评价工作依据 

　　《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2019〕46号）、《财政部农业农村部关于印发〈农业相关转移支付资金绩效管理办法〉的通知》（财农〔2019〕48号）、《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）、《农业农村部关于建立农田建设项目调度制度的通知》（农建发〔2019〕3号）、《农业农村部关于印发高标准农田建设评价激励实施办法（试行）通知》（农建发〔2019〕1号）、《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）、《全国高标准农田建设总体规划》（2013年12月9日发布）、《财政部关于开展2020年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2021〕2号）、相关预算指标文及其他文件依据。 

　　四、绩效评价工作组人员组成 

　　此次绩效评价工作由财政部福建监管局组织省级有关主管部门、中介机构人员共同参与完成。 

　　五、绩效评价工作开展 

　　（一）开展绩效评价和现场勘查。我局通过材料核查、座谈询问、发放调查问卷、实地考察等方式，对项目目标任务有关情况、基础材料及资金使用情况进行核实。 

　　（二）撰写绩效评价报告。根据所收集和审核的基础资料，结合现场勘查的有关情况，整理出绩效评价所需要的基本资料和数据，并对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价，量化打分，形成评价初步结论。结合被评价单位反馈的意见，撰写绩效评价报告。 

　　六、绩效评价实施时间 

　　本次绩效评价审核自2021年7月26日开始，具体实施核查项目和现场勘查时间另行告知。 

　　七、绩效评价工作要求 

　　（一）请省财政厅牵头协调配合做好农田建设补助资金绩效评价工作，按规定及时报送相关资料。 

　　（二）请福建省财政厅、农业农村厅积极安排人员参与绩效评价工作，并做好绩效评价过程中的沟通协调工作。 

　　（三）整理2019-2020年农田建设补助资金项目资金管理的相关配套政策文件资料、项目申报资料及中央（省级）财政资金分配下达和资金使用等资料。 

　　（四）整理绩效评价指标相关佐证材料，主要包括项目概况、项目资金使用及管理情况、项目实施情况、项目绩效情况等的佐证材料。 

　　（五）请相关部门、单位对我局评价工作组遵守廉洁纪律和作风建设情况予以监督。 

　　联系人：杨  翾      联系电话：0591-87800930 

　　        张文婷      联系电话：0591-87526921 

　　财政部福建监管局 

　　2021年7月20日