为持续深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，福建监管局以财会监督检查为切入口，坚持问题导向，做到“五个把握”“五个坚持”，努力推动会计监督检查工作不断取得突破。

　　一、把握好“政治性”，坚持提高站位

　　深刻把握财政部门首先是政治机关，在查前动员和研讨中，深入学习领会习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以改进工作作风和提高工作成效为着力点。一是切实提高对财会监督工作重要性的认识。深刻领会财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥的重要作用，不断提高财会监督检查政治站位。二是切实提高对新修改的《中华人民共和国会计法》的认识。深入把握新修改的《中华人民共和国会计法》在提高会计信息质量、加强会计监督、打击财务造假行为，为经济社会发展提供法律保障方面的重要意义。 

　　二、把握好“精准性”，坚持问题导向

　　一是合理选点，收集问题线索。通过注册会计师行业统一监管平台科学分析被检查会计师事务所的客户群体，按照收入、利润、资产等会计要素金额大小，选择重点关注企业。根据数据分析调取重点关注企业的相关审计工作底稿，结合审计程序执行、审计证据获取和审计结论发表等方面情况，选定延伸检查对象，有的放矢开展会计监督检查。

　　二是“由所及企”，界定会计责任。深研会计师事务所审计工作底稿线索，从分析企业经济业务实质与会计表达是否匹配入手，探究企业会计处理的潜在动机，判断企业是否建立健全内部控制制度，企业会计资料是否真实、准确、完整、可靠。检查企业时，重点关注企业是否出于做大收入的目的，对部分承担代理人角色的交易，采用总额法进行会计处理，虚增收入；是否存在为了满足监管考核要求，随意调整收入确认时间；是否存在不当使用会计估计，虚增收入和利润；是否存在合并时少抵销关联方交易，虚增收入和利润，进而界定企业是否存在会计责任。

　　三、把握好“逻辑性”，坚持结论闭环

　　一是强化追溯根源的穿透式思维。对延伸抽查企业开展穿透测试，穿透资金流向，追踪资金轨迹，研判资金最终是否实际流入企业账户，是否通过关联方账户流向源头企业，出现虚假资金流转；穿透货物流向，追踪销售企业出库单、提货单，海关报关单，相关运输企业货运车辆信息、交货单据，购买企业验货单据、入库单据，研判货物流转是否真实；穿透关联关系，随机选取大额交易的某个批次进行全流程穿行测试，判断账务处理是否恰当，评估企业是否存在会计核算风险。  

　　二是强化无断点的证据链思维。按照确定的检查方向，采取分析背景-收集证据-寻找依据-模拟测算-剖析错因-推导结论的步骤，环环紧扣。逐项核对业务合同、销售票据、会计凭证等原始单据到明细账和财务报表，分析是否相互印证；对照会计准则和会计法律法规，逐条分析证据链是否完整，问题定性是否准确恰当。确保会计监督检查事实客观、依据清晰，测算合理、结论正确。

　　四、把握好“全面性”，坚持多元视角

　　一是覆盖会计师事务所管理链条的全面性，做到执业质量、内部治理和质量控制体系三个维度检查全覆盖。注重业务执行流程检查覆盖全面性，全面关注业务承接的客户风险评估等关键环节；注重内部管理体系检查覆盖全面性，全面关注内部制度制定和执行各链条；注重质量控制体系检查覆盖全面性，全方位评估会计师事务所质量控制环境、职业道德规范、业务承接胜任能力、质量控制复核程序等各方面。

　　二是覆盖企业会计信息生成全流程，做到关键环节检查无遗漏。注重获取企业财务资料覆盖全面性，全面检查记账凭证、原始单据、财务账簿、会计报表、报表附注及内部制度文件，全面检查各项勾稽关系；注重把握业务覆盖全面性，全面检查企业采购、生产、销售等核心业务，同时关注关联交易、资产减值、公允价值变动损益、会计估计等特殊业务；注重把握时间覆盖全面性，做好应收账款账龄分析，与企业以前年度指标、同行业同期相关指标进行对比；做好业务合同和发票查验，检查跨期业务核算情况，研判会计确认条件是否满足、时点是否准确。

　　五、把握好“协同性”，坚持系统联动

　　一方面统筹安排，强化组织协调。检查前采取集中研讨方式，由经验丰富的同志交流分享会计监督检查的感受和经验；共同剖析行业监管案例，深入探讨会计监督检查的方式方法；检查中根据参检同志的知识结构、检查经验和个性特点，每个小组均配备擅长收入成本分析、数据处理、企业报表合并复核的同志，形成局领导靠前指挥、老中青互动，参检人员全面参与、共同进步的良性机制。另一方面充分沟通，提升检查质效。检查初期，通过小组分析讨论，确定检查突破口，共同商定好检查企业的工作分工、进度计划。检查过程中，通过每天召开例会、每个参检同志登记工作日志，整理汇报每日工作情况，互相传授监督经验，交流监督心得，共同研究下一步检查思路，做到集思广益，相互学习借鉴，不断提高财会监督队伍依法行政能力和会计监督专业水平。检查后期，在草拟征求意见函和检查报告过程中，针对复杂的经济业务，参检同志改变思维立场，化身辩方提出反驳，形成思维碰撞，同时向财政部相关司局及时请示汇报，确保定性准确、依据充分。