近年来，福建监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记政治机关定位，牢固树立过紧日子思想，以“五个坚持”持续抓好预算财务资产规范化、科学化管理，为服务财政中心工作和履行监管业务职责提供有力保障。 

　　一、坚持以上带下、整体发力，推动组织领导有高度 

　　一是高站位组织引领。局党组发挥“头雁”引领作用，带头学习领会财政部关于部门财务工作的各项部署和具体要求，带头严格执行各项财经纪律法规，担牢担实财务工作的主体责任。扎实落实“三重一大”制度，将重大财务开支和重要财务事项纳入局党组会议的议事内容，形成重大事项主要领导直接督办、分管领导分工负责、各处室具体落实的分级管理工作格局，确保决策科学、组织有力、运转高效。 

　　二是高标准健全机制。将制度建设摆在突出位置，结合实际工作情况，修订完善《财政部福建监管局会议费管理细则（修订）》、《关于进一步加强福建监管局财务管理工作的通知》等规定，明确支出审批的流程和要求、资金使用的开支标准和范围，逐步形成涵盖预算、财务、资产、采购等多项内容的制度体系，搭好财务管理的“四梁八柱”，确保财务管理有规可循、有章可依,切实用制度管事管权管钱。 

　　三是高要求压实责任。办公室负责财务具体工作，注重保持财务人员稳定性，持续加强财务人员业务知识培训和职业道德教育，抽调财务人员参加部门预算监管专项工作和业务培训，以干促学、以案促教、以学促行，实现财务工作与部门预算工作的交叉融合，进一步夯实规范开展财务管理的基础。各处室协作配合，将过紧日子的要求和规范财务管理的理念融入日常工作，层层压实责任，形成全局共同规范落实各项财务制度的合力。 

　　二、坚持小钱小气、大钱大方，推动过紧日子有力度 

　　一是从紧安排预算。牢固树立并积极运用零基预算理念，将关口前移，打破基数思维，聚焦财政监管核心职能，从严从紧安排非重点、非刚性、非急需支出。坚决落实零基预算改革各项要求，在规范测算标准、优化实施方案、细化测算过程等方面下功夫，逐项论证每项支出合理性和必要性，做实做细预算编制，积极当好“试验田”。 

　　二是从严把关支出。坚持勤俭节约、有保有压，加强预算执行与预算编制的衔接，将更多资金用于保障重点工作。严格落实财务支出相关制度，加强资金统筹使用、把关审核，根据不同资金开支的使用类型和档次金额等，分层划分审批权限，形成签报制度、审核审批制度、专题会议等多层次决策审批机制，规范日常财务支出，切实做到决策科学、程序合规。 

　　三是从细压减费用。严格按照预算批复和各项费用开支标准组织预算执行，优化资金使用结构，多措并举严控一般性支出，切实将钱花在刀刃上，扎实推进节约型机关建设。例如，采用单位内部场所办会压减会议费，通过节省出差住宿费等压缩差旅费，进一步降低行政成本。 

　　三、坚持做优增量、盘活存量，推动资产管理有进度 

　　一是全面统筹资产存量和新购增量。实行“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，对资产各环节进行全链条管理，做到底数清晰、动态跟踪、责任明确。将资产管理与预算管理相结合，从严控制资产配置预算，通过联网共享、调剂利用、修旧利废、开辟多种功能区域等，进一步提高资产使用效率,实现以存量制约增量、以增量调节存量，进一步提高财政资金使用效益。 

　　二是合理评估使用价值和修旧成本。对于已到报废处置期的资产，根据不同资产状况分类开展盘活，通过盘活存量带动增量，最大限度发挥资产使用价值。资产状况良好且仍具有使用价值的，继续物尽其用；资产状况不佳但修旧利废“性价比”较高的，继续挖潜其资产功能；资产状况较差且维修成本超过资产原值一定比例的，按规定做好资产报废处置。 

　　三是主动探索市场交易和资产盘活。在部办公厅指导下，吸取兄弟单位的经验做法，积极探索符合自身实际的闲置办公用房盘活方案。根据资产管理有关制度规定，委托开展资产价值评估，积极探索引入社会资本，公开进行资产出租招标，有序推进闲置办公用房盘活工作，全力推动国有资产保值增值。 

　　四、坚持管理挖潜、花钱问效，推动绩效管理有精度 

　　一是把好事前“入口关”。坚持服务中心、保障大局的要求，健全预算绩效标准体系，强化项目事前评估，把好新增项目“入口关”，加强已有项目审核，严格按照经费支出标准，合理测算项目经费，细化编制支出明细，不断提高项目绩效预算编制水平。 

　　二是把好事中“执行关”。以绩效促管理优化，以财务促业务提升，充分发挥财务管理督促作用，日常预算执行过程中，用好系统数据“工具箱”，实时进行预算执行跟踪监控，重点关注预算项目、资金用途、开支标准等的规范性和准确性，分析研判项目绩效目标执行进度，及时发现执行中的问题，有针对性采取纠偏举措，不断推动项目预算绩效管理提质增效。  

　　三是把好事后“运用关”。注重分析利用，年末扎实开展数据梳理统计，横向上分析各科目资金使用情况及预算执行情况，纵向上分析上下年支出变动情况，开展项目绩效自评，分析项目绩效指标完成情况。充分应用绩效评价结果，为今后完善制度、改进管理、编制预算提供信息支持，切实做到花钱问效，并按有关规定公开预决算情况、财务收支情况等内容，自觉接受监督。 

　　五、坚持内外联动、以改促效，推动成果利用有厚度 

　　一是借联动监管之力，悉心防风险。强化财务与监管业务工作衔接，以预算管理一体化系统为依托，积极发挥自身履行部门预算监管职责优势，线上由系统自动对逐笔支出进行全流程常态化监控，线下监管二处聚焦预算编制、执行、决算编制等关键环节加强监控把关，形成线上预警与线下监控相融合、日常监控和专项监管相结合的全方位监管格局，推动实时查缺补漏、及时改进不足、尽快补齐短板，切实将风险隐患消除在萌芽。 

　　二是借内部检查之力，精心促规范。坚持以刀刃向内，紧盯关键环节，聚焦重点事项，日常由财务部门开展自查，年末由机关纪委开展专项审计，向难点开刀，把问题找准，抓整改落实，做到边查边改、即查即改、真查真改，以财务管理促进内部控制提升。同时，针对发现的问题，印发财务风险提示，通过“青榕讲堂”等方式组织干部学习财务制度和内控流程，切实将规范财务管理内化为观念、转化为行动、固化为习惯。 

　　三是借外部监督之力，用心抓落实。将巡视、经责审计作为推进财政监管、规范财务管理、强化内控建设的重要契机，根据问题清单，认真对照分析，制定整改方案，细化整改措施，抓好重点领域的风险防控，做到对账销号、举一反三。坚持“改当下”和“立长久”相结合，加强问题整改的跟踪督查，注重巩固整改成果，推动整改工作制度化、长效化，持续做实问题整改“下半篇文章”。