福建监管局:把好“五道关”做好预算财务资产管理工作
近年来,福建监管局严格按照党政机关坚持“过紧日子”有关工作要求,坚持精打细算,严控一般性支出,大力优化支出结构,始终严格遵守财经纪律,持续规范预算财务资产管理工作,有效保障财政监管工作顺利开展。
一、加强源头管理,把好“预算关”
一是建立健全体制机制。出台党建活动经费、工会经费、会议费管理、政府采购管理、财务管理、合同管理等办法,进一步规范财务工作秩序。二是强化预算硬约束。坚持“先有项目再安排预算”的原则,强化预算硬约束,增强预算执行规范性。统筹各类资金收支,加强结转结余资金管理,加快预算执行进度,提高资金使用效益。三是做好公开监督。除了按规定做好预决算公开外,每年在全局范围内公示预算执行进度、财务收支情况、“三公”经费等重要信息,并在年末由机关纪委开展财务专项审计,不断提升预算财务资产管理水平。
二、规范财务管理,把好“支出关”
一是完善管理制度。制定《关于进一步规范预算财务资产管理工作的通知》等规定,对一般性日常开支、政府采购、大额采购、国有资产处置等重点财务支出项目的审批流程和审批事项进行明确,加强预算资金使用管理。二是明晰审批流程。对开支程序、标准、金额数量等进行分层划分,明确各档次金额对应的审批权限、报批流程和签批责任人,严格资金使用对应的票据管理,有效防控业务和管理风险。三是严控经费支出。扎实推进节约型机关建设,严格执行各项经费开支标准,把厉行节约融入工作的方方面面,通过压减差旅费用、精简办文办会、广泛使用节水型器具、督促节约用水用电等方式,进一步降低行政成本。
三、加强绩效管理,把好“指挥关”
一是抓好事前目标设定。全面梳理绩效目标,并根据支出测算进行年度优化。二是抓好事中执行监控。坚持预算执行与绩效监控两手抓,强化预算约束,做到无预算不支出、先预算再支出。年中及时梳理预算执行情况,剖析存在的问题和不足,视情况及时调整资金安排。三是抓好事后结果自评。年末对当年度项目实施、资金使用效率及时进行总结。四是抓好预算公开。根据财政部办公厅关于预算公开工作的统一部署,在门户网站向社会公开部门预算,并同步公开项目绩效预算管理情况,实现以公开促管理、以公开促监督的目的。
四、统筹盘活资产,把好“管理关”
一是明确管理责任。实行“统一领导、分级管理、责任到人”的原则,对资产购置、领用、处置等各环节进行全链条管理,做到底数清晰、动态跟踪、责任明确。从严控制资产预算,通过联网共享、调剂利用、修旧利废等举措盘活存量资产。二是优化在用资产。将已达到报废年限但能继续使用的通用设备分配至各处室继续使用,切实做到物尽其用;严格规范办公用房配备,共享使用支部会议室,开设党建荣誉室、工会活动室等多种功能区域,提高办公用房使用效益。
五、加强财务培训,把好“人员关”
一是做好传帮带工作。由工作经验丰富的业务骨干对青年干部进行业务培训、经验分享,帮助其尽快掌握工作方法。坚持理论与实践相结合,让青年干部逐步参与到预算编制、报销审核等工作中去,帮助其缩短具体业务上手时间,确保各项财务工作衔接顺畅。二是加强政策学习。组织财务人员学习各项财务制度政策,强化财务管理和监督,深入推进单位内部控制建设,进一步筑牢内部风险防控安全“防火墙”。三是加强业务培训。组织财务人员参加财政部组织的各项业务培训,让财务人员及时了解业务规范,掌握各类系统的操作方法,提升业务能力和水平。
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