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财政部福建监管局:学思践悟论调研,财政监管谋新篇

  习近平总书记多次强调,“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功”。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,按照《关于在财政部大兴调查研究的实施方案》要求,福建监管局第四党支部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述切实提高政治站位,突出优化调研方式,着力提升调研实效,充分发挥调研的辅助决策作用,为推动建立现代财政制度、提升财政治理水平积极建言献策。

  一、聚焦五个重点,推动调研工作做深做实 

  (一)聚焦谋篇布局,科学选定调研课题。全面学习习近平总书记关于财政工作的重要指示批示,围绕党中央、国务院决策部署和财政部党组、省委、省政府的工作要求,聚焦中央重大财税政策落实、当前经济形势新常态等,结合财政监管中的重点、热点和难点问题以及福建省经济社会发展特点,科学选定调研课题,化解改革发展稳定中的深层次矛盾和问题。 

  (二)聚焦统筹谋划,周密制定调研方案。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法指导调研实践,在对调研对象差异性分析研究的基础上,把握客观规律,明确调研目标,提出调研举措,制定调研方案,确保调研能够摸清真实情况,找准问题症结,提出对应之策。 

  (三)聚焦群众路线,全面收集调研数据。坚持一切从实际出发,走好新形势下的群众路线,充分发挥监管局贴近地方、便于熟悉情况的优势,发挥“哨兵”“探头”“参谋”作用,多下基层、实下基层、真下基层,通过实地查看、走访座谈、抽样调查等方式,力求做到真实、准确、全面地收集数据资料,避免浮在表面、流于形式。 

  (四)聚焦精准问策,细致剖析调研问题。坚持问题导向和目标导向,在全面梳理汇总分析调研情况和数据的基础上,结合典型案例,找准顽瘴痼疾,摸清问题实质,深挖根源症结,多角度、多维度、多层次剖析原因,找出解决问题的新视角、新思路和新对策,提出具体化、针对性强、切实可行且具有前瞻性的对策和建议。 

  (五)聚焦跟踪落实,加强转化调研成果。重视调研结果的转化利用,及时将调研报告上报财政部和省委、省政府,为相关政策的修订完善提供参考。根据领导批示和有关部门的反馈情况,积极跟踪落实,推动相关问题得到解决,提升调研成果转化利用水平,着力打通调研服务经济社会发展的“最后一公里”。 

  二、提炼四个经验,全面提升调研报告质量 

  (一)调研活动要“提前规划”。做好调研前期准备工作,根据调研目的,提前与调研对象沟通联系,让其更好理解掌握调研需求和想法。开展调研前期调查,有针对性地搜集外围材料和数据,获取充分的背景信息和参考资料。在此基础上,拟定调研提纲,确定调研的范围、内容和数据需求等,夯实调研工作基础。 

  (二)提炼观点要“善于拔高”。由于基层单位和部门配合提供的调研素材,存在站位低、视野窄、格局小等问题,在撰写报告时需要对相关内容进行高度概括、深度融合、提炼升华。同时,可能存在基层干部从相关汇报材料及网络上照搬照抄,或者人为夸大困难、数据畸形的情况,也需要多方比对数据资料,加强分析判断,去伪存真。 

  (三)用词用句要“精炼专业”。遣词造句要精准,语意氛围要合适,有助于报告使用者迅速准确地理解调研报告内容。在一定的篇幅内撰写调研报告,务必杜绝废话、挤尽水分、主题鲜明、突出重点,避免冗长和重复。专业性报告应使用概念成熟的行业术语和专业用语,对于非专业用语也应力求通俗易懂,让使用者轻松理解。 

  (四)调研结论要“归纳总结”。向上级反映或汇报调研成果,要善于系统概括和归纳总结,建立一套逻辑清晰、条理分明、完整连贯的结论体系,不应只是简单零散地罗列问题和建议。结论体系即要展现共性问题,又要突出个性问题,因地制宜、精准施治,实现对调研对象的精准“画像”,使得调研成果更加客观可靠。 

  三、以调研为抓手,发挥财政监管职能作用 

  (一)紧盯粮食安全,筑牢稳产保供基础。深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述,结合对粮食领域审核工作开展,围绕福建省粮食供求、耕地资源现状、生产技术服务、销售物流渠道、惠农政策实施及存在的困难问题等方面,研究福建省粮食稳产保供情况,提出促进粮食生产高质量、可持续发展的对策建议。 

  (二)关注托育服务,助力完善生育政策。为切实解决群众“想生不敢生”问题,对福建省发展婴幼儿托育服务情况开展跟踪调研,从人口出生形势、普惠托育运营、配套服务措施等现状出发,建议从建立生育补贴制度、拓宽托育建设项目申报范围等方面发挥财政医保资金杠杆支持作用,降低生育养育成本,持续优化生育政策。 

  (三)围绕老区建设,服务中央苏区振兴。围绕中央确认的闽西革命老区中期发展目标,从生态文明建设、创新驱动发展、财税政策资金等方面,分析评估相关扶持政策的实施效果,发现革命老区高质量发展的制约因素,并提出有针对性的意见建议,为全国革命老区高质量发展提供有力支撑,推动赣闽粤原中央苏区振兴发展迈上新台阶。 

  (四)聚焦职业教育,推动人口高质量发展。为进一步发挥职业教育对促进就业创业、助力经济社会发展的重要作用,对福建省职业教育发展情况进行深入调研,从办学条件、科研服务能力、产教融合基础、数字化建设等方面重点剖析了在培养高技能人才方面存在的困难问题,探索新时代职业教育高质量发展路径,推进人口红利向人才红利转变。 

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发布日期:2023年05月26日