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财政部福建监管局:扬人才之帆 助力财政监管远航

  国以才立,政以才治,业以才兴。习近平总书记指出,“国家发展靠人才,民族振兴靠人才”“要支持青年人才挑大梁、当主角”。福建监管局始终坚持贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述和中央人才工作会议精神,认真落实刘昆部长在全国财政系统人才工作会议上的讲话精神及财政部关于加强财政系统人才队伍建设意见精神,在部党组的坚强领导下,在部人事教育司的关怀指导下,切实将人才培养作为推动财政监管工作高质量发展的重要基础,注重“强基固本”与“创新活力”相结合,全面疏通干部培养“内外循环”,积极拓宽人才交流渠道,探索人才共育创新模式,全面加强人才队伍建设,形成“人才成长、机制创新、监管有力”的良好局面。 

  一、贯彻落实精神,把握“正确方向” 

  习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,深入分析了人才工作面临的新形势、新任务、新挑战,深刻阐述了新时代人才工作的新理念新战略新举措,是指导新时代人才工作的纲领性文献,为做好新时代人才工作和人才事业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。局党组高度重视,迅速组织各层级干部开展广泛讨论,号召各处室开展集体研学,召开青年干部座谈会、青年干部理论学习小组学习等,结合党中央、部党组关于人才队伍建设的各项决策部署,积极组织引导干部持续深入学、联系实际学,局党组强调要认真学习贯彻中央人才工作会议重要精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认清“人才是第一资源”理念,切实将会议精神转化为做好人才工作的强大动力,转化为推动人才工作高质量发展的思路举措,转化为加快建设人才强国的生动实践,进一步健全用人制度机制,拓宽选人用人视野,加强干部培养使用,强化干部监督管理,加快人才多向交流,不断开创财政监管人才工作新局面。 

  二、优化学习资源,厚培“成才沃土” 

  一是坚持思想引领,树立正确导向。习近平总书记强调,“做好人才工作必须坚持正确政治方向”“坚持党对人才工作的全面领导”刘昆部长在全国财政系统组织人事工作培训班开班式上的讲话指出:“要突出政治标准,深刻洞察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,选拔牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”的干部”。为提高干部政治站位和政治理论水平,福建监管局依托党组理论中心组学习扩大会议、支部学习研讨、青年干部理论学习小组等学习形式,使干部在学思践悟中坚定理想信念。2019年新一届局党组成立以来,先后组织支部书记主旨发言13次,各类座谈交流12次,青年干部理论学习小组学习16次,支部学习研讨120余次,筑牢共产党人的精神支柱和政治灵魂。二是紧盯监管需要,培训赋能实干。“梦想从学习开始,事业靠本领成就”,为提升干部干事创业能力素质,福建监管局在积极组织参加财政部、省直机关工委集中统一培训的基础上,组织开展各类业务讲座、政务培训、提升能力讲座30余次,加强各层级干部的专业学习和政策研究,开展重大课题调研攻关,陆续开展数字经济调研、乡村振兴调研等各类调研20余次,营造良好的干事创业氛围。以理论为基础,以实践操作演练为重点,针对保密安全、内部控制、绩效管理等方面开展常态化学习,结合青年干部理论学习小组和工会活动,开展摄影技巧、信息宣传等综合能力提升培训,在探索中形成系统化、全方位、体系化的培训模式。 

  三、坚持事业至上,规划“发展路径” 

  习近平总书记指出;“用什么人、用在什么岗位,一定要从工作需要出发,以事择人,要科学合理使用干部,用当其时、用其所长”。福建监管局在综合分析研判全局干部队伍建设现状的基础上,将政治标准作为人才队伍建设的“硬指标、硬杠杠”,将干事创业实绩作为选人用人工作的明确导向。一方面,树立崇尚实干的用人导向。坚持政治标准,坚持事业至上原则,注重发挥政策的正向激励作用,通过运用好日常考核、综合考核、年度考核、谈心谈话等手段,知事识人、以事择人,不仅关注干部的日常表现,也注重考察干部落实重大决策部署、完成重点工作任务、解决突出矛盾的能力和表现。另一方面,统筹用好职务职级。充分运用好职务职级的转任、兼任,科学把握职务职级晋升节奏,小步快跑、滚动管理,有计划、有步骤、分批次地推动干部队伍建设,通过选拔重用一批资历深表现好的干部,使用锻炼一批业务能力强的干部,发现培养一批优秀年轻干部,“培养一个成熟一个发展一个”,持续激发干部干事创业的热情和积极性,逐步优化人才队伍年龄结构和梯次结构,为财政监管事业发展提供坚实的人才支撑。 

  四、发挥人才优势,搭建“干事舞台” 

  习近平总书记指出,“干部工作也好,人才工作也好,本质上都是用人问题。”为充分发挥干部优势,在科学合理推进干部选拔晋升基础上,实施干部的精准分类管理,按照人岗相适、人事相宜的原则,坚持干部善管和重用,注重搭建干部干事创业平台。在局党组的统一部署下,成立党建、监管落实、内控落实三个专班,尽锐出战,安排精干力量充实专班队伍,抽调各处室责任心强、业务素质好的干部作为成员,并注重老中青搭配,发挥传帮带作用。党建专班以“明计划、促督导”为重点,主要负责研究谋划具体党建工作实施和制度起草,推动党建工作做深做细做实。监管落实专班以“防风险、善成事”为重点,主要负责重大财政监管事项和业务制度办法的跟踪落实。内控落实专班以“抓落实、强内控”为重点,主要负责重大内部管理事项和内部管理制度的研究讨论。专班负责人及成员各司其职,既有效推动了监管局业务流程化、政务规范化、决策民主化,又为各层级干部搭台子、铺路子、架梯子,特别是为青年干部搭建“干事舞台”,直接参与制度建设和决策过程,让有真才实学、有创新想法的人才有用武之地,充分调动干部积极性。  

  五、完善交流机制,注入“新鲜血液” 

  习近平总书记指出,“要坚持把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,拓宽干部交流的路子,使干部经过多岗位多渠道多层次锻炼。”一是上下畅通,完善人才交流机制。局党组认真学习彭华司长关于用实用好“旋转门”制度培养人才的论述,高度重视干部交流培养,突出不同岗位历练,加大轮岗轮训,畅通上下交流渠道。一方面,积极向财政部输送年轻干部,近年来,分别选派4名年轻同志到监督评价局、人事教育司、机关党委等部内司局挂职交流,选派多名同志参加中央巡视组、财政部重点工作和部内巡视,促使干部丰富阅历、积累经验、锤炼本领,增强监管力量。另一方面,充分调动驻闽中央单位、基层财政系统和金融单位的积极性,鼓励选派优秀年轻干部来局交流锻炼,建立年轻干部健康输送联合培养体系,近年来先后推荐来局交流锻炼干部35人次,推动人才发挥专业特长的优势与充实监管力量的需要紧密契合。二是用心培养,注重能力素质提升。加强交流锻炼干部教育培训,致力于提升党性修养、风险意识和业务能力,结合干部个人和工作实际,合理安排分工,明确岗位职责,确保交流锻炼干部有为有位,在重要专项业务、调查研究、文字宣传、综合事务等吃劲岗位上,磨炼意志、总结经验、提升履职尽责的能力水平。三是优化管理,完善干部考评机制。坚持厚爱与严管相结合,关心关爱交流锻炼干部、做好后勤保障的同时,制定完善《财政部福建监管局交流锻炼干部管理办法》,严明工作纪律,建立年度考核考评机制,对交流锻炼干部进行年度评先评优,激励干部奋发有为。 

  六、加强政校联合,细育“人才青苗” 

  为扩大人才供给,增添新鲜活力,激活人才的“一池春水”,我局与华侨大学联合设立会计专业硕士教学与实践基地,为会计专业研究生提供实习机会,逐步建立起规范化、机制化的人才共育新模式。前期积极动员,精心组织。通过学生自主报名、学院内部推荐、局人事部门初筛等环节,层层推优并组织实习笔试面试,择优确定实习人员名单。处室厚植细育,提升能力。实习期间注重提升实习人员综合能力,人岗匹配后立足岗位实际,实行“传帮带”,在处室日常综合事务中培养严谨细致的工作态度,体会“天下大事,必作于细”;在负责信息宣传、撰写心得体会中,加深思考,强化文字写作能力;在参与专项工作和重大课题调研中,提高调查研究能力,深刻体会“调查研究是谋事之基、成事之道”。全程规范管理,关怀备至。做好实习人员思想教育、生活保障和日常管理,签订安全、保密、廉政承诺书,建立微信工作群,实行每日晚点名制度,保证实习人员安全,通过经常性的谈心谈话,及时掌握实习人员的工作情况,及时协调解决其反映的问题和困难。持续关注情况,提供指导。实习结束前,组织座谈会,畅谈实习感受,展示实习成果,并择优汇编成册。实习结束后,持续关注实习人员学习情况、工作情况,适时提供就业指导,形成政校合作培养人才模式良性循环,逐步实现以优质教育资源促进会计专业硕士实现学术性与职业性有机结合的培养目标。 

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发布日期:  2021年11月25日