近期，国有企业债券接连违约，对市场造成较大冲击，受到广泛关注。如，永煤集团“20永煤SCP003”债券违约，其母公司河南省最大国企豫能化的3A评级在违约当天被迅速下调至BB；华晨集团“17华汽05”债券违约，导致该集团破产重整，引发市场对相关产业及省份债券的谨慎情绪。由此产生系列连锁反应，当地一级市场融资发债困难，二级市场债券价格大跌，债券赎回抛售产生量变，多家券商银行股市下跌，引发局部金融风险。

　　金融风险关系到财政安全，为进一步防范地方债务风险，加强金融风险管控，福建监管局建议，应加强对地方国有企业债的关注力度。一是规范国有企业债券发行管理。相关监管部门应加强发行监管，监督发行机构规则执行精细化、业务操作规范化、内部控制科学化、销售管理合规化，如监管评级机构是否因国企背景而虚高评级，承销商是否履行尽职调查与核查职责。定期检查承销商和发行人在债券存续期持续公开信息披露、向监管部门报送筹集资金用途等情况。二是加强企业债券重点领域监管。监管部门应加强企业债存续期监管，利用警示函、风险监测等手段，将事后监管向事前事中监管转变，针对企业盈利情况、所筹资金流向等重点内容，加大对重点地区、重点行业的专项审计检查；加强债券兑付风险排查，严处挪用发行资金、逃废债等违法行为，做到提前预警，倒逼企业提高经营管理水平，降低违约风险。三是强化各监管机构的监管合力。目前企业债发行各环节均设有监管环节，行业协会负责自律监管、地方财政负责财务审核、发改委负责发行核准。虽各司其职但没有发挥监管合力，还需建立协同工作机制，加大统一监管执法。如，应有部门牵头各相关单位和行业协会建立企业债券监管平台，将存续期经营情况、融资发债、发行材料、信息披露情况、违约情况全部纳入管理，实行债券全生命周期管理。四是加快国有企业债市场化改革。对经营管理不善、救助价值不高的违约国企，依法市场化处置，促进债券市场化改革和合理发行定价；同时，需提高违约成本，防止发债企业“趁风使舵”，借助违约逃废债。地方政府应加强地方国企投融资监管，发债时不唯国企背景唯市场，建立流动性、资产负债率、偿还到期债务比率等红线控制机制，并纳入发债国企负责人考核体系，控制盲目发债和冲动投资。