党组书记、局长 梁勇 

　　开展主题教育就是要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。 

　　一、坚持人民至上，践行初心使命、为民服务 

　　我们要以“时时放心不下”的责任感，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以财政监管的实际行动践行初心使命。要聚焦群众关注热点，既密切关注经济发展、民生福祉、乡村振兴等社会热点，又主动跟进城镇老旧小区改造、安居工程、道路停车收费等民生实事，认真听取意见建议，及时反映困难问题。要立足财政监管职能，严肃财经纪律，加强对基层财政运行和地方政府债务的风险监测，切实兜牢“三保”底线，以财政监管保障民生、改善民生，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要强化民生资金监管，紧密围绕党中央的政策导向和财政资金流向，不断加强对教育、养老、医疗、住房等民生类资金的重点监管，将确保民生领域财政资金支出效果作为我们监管工作的重点，督促相关部门提高财政资金使用效益，保障中央决策落到实处，确保民生领域有效托底。 

　　二、坚持自信自立，做到守土有责、守土尽责 

　　我们要主动探索符合驻地特色和监管实际的工作方法，利用监管效率提升对冲监管工作量增加的影响，切实起到以点带面、以面促点的财政监管效果。锚定“三定”方案，建立监管自信，19年财政部各地监管局更名设立以来，中央编办发文赋予我们7大类、25项财政监管职责，近年来我局从战略全局和长远发展的高度，深刻把握“三定”方案明确的职能，深刻理解“法定授权、统一部署、部分授权”三者关系，切实转变工作重心，明确和强化责任落实，坚定履行发挥就地监管优势，在监管思路创新、监管领域拓展、监管成果应用上有所作为，充分发挥职能作用。立足区域特色，彰显“八闽自信”，充分发挥福建是习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的重大而独特的优势，找准贯彻落实党中央决策部署和服务福建经济发展的结合点，深入挖掘福建特色，按照“四个更大”的要求，聚焦“做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济”等重点工作，制定符合福建地方特色和监管局实际的工作方案并加以实施，多项工作得到省领导批示，赵龙省长在我局工作情况报告中批示：“感谢财政部福建监管局对我省经济社会高质量发展的关心支持和指导帮助。希望一如既往加强指导监督，推动财税政策落实，助力我省全方位高质量发展超越”。落实重大决策，增强监管自信，今年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，这是以习近平同志为核心的党中央对新时代财会监督工作的系统谋划和重大决策，是健全完善财会监督体制机制的重大顶层设计，是做好新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南。我们要按照部党组的统一安排部署，坚决履行好财会监督主责，切实担负起中央赋予我们的重要职责，强化对预算管理的监督，加强部门预算闭环监管，对转移支付实施全链条监督，持续加大对地方政府债务、财政运行、基层“三保”等重点方面的监控和监督检查力度，强化财经纪律的刚性约束，加大重点领域财会监督力度，推动党中央重大决策部署在闽有效落实落地。 

　　三、坚持守正创新，实现小步快跑、逐年突破 

　　我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，在新形势、新背景下，打破常规，突破现状，敢为人先，以新的财政监管思路去适应新的条件要求。以自身建设为出发点，监管局转型以来，我局按照“一年打基础，两年上台阶，三年见实效”工作节奏，把“职能清晰、运转协调、规范有序、纪律严明”作为各项工作的出发点和落脚点，逐年开展“能力提升年”“工作创新年”“质效提升年”活动，以自我革命精神不断完善党建制度、政务制度、业务制度，健全内控机制，确保各项工作有组织、有分工、有程序地开展。以日常监管为支撑点，经过几年的探索，我们的监管“工具箱”得到不断丰富，通过审核、监控、分析、评价、核查、调研、督导、检查、座谈、走访、函询、调阅账册资料、调查等方式，下达分析评估意见函、约谈、通报等手段，事前事中监管力度不断加强；通过跟踪部省领导批示、监管意见、审核审批成果运用等落实情况，紧盯关键环节，切实履行各项工作职责，实现工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化，抓实监管“后半篇文章”。以数字监管为突破点，我们要抓住信息技术发展的时代机遇，积极融入“数字福建”建设，深化“互联网十监督”，充分运用大数据和信息化手段，探索数字财政监管新模式，构建地方财政运行动态监控分析模板，提升监控智能化水平，防范化解地方财政运行风险；开发上线金融监管数字化平台，有效提高财政金融监管效能，防范金融风险向财政风险集聚；以预算执行监督专项行动为契机，依托预算管理一体化系统，实现数据贯通，打破信息孤岛，发挥信息合力，通过数据赋能提升财政监管效能。 

　　四、坚持问题导向，聚焦把脉问诊、精准开方 

　　我们要坚持问题导向，充分发挥“哨兵”“探头”“参谋”作用，用好“调查研究”这个传家宝，推动问题解决，提升监管工作质效。以问题导向开展靶向监管，在监管中要突出“面、点、线”的工作思路，利用业务监测平台，在全面监控的基础上，对大量的财政数据进行清洗、筛选，精准找出需要关注的问题、疑点、线索，突出重点，从而开展靶向性的穿透性监管。今年在开展直达资金监控工作时，发现城乡义务教育补助经费、学生资助补助经费挤占挪用等问题，形成了教育类中央财政直达资金监控报告，得到省领导具体批示，并召开专题会议研究整改方案，有效推动了问题的解决，也提升了财政监管的影响力。以问题导向引领调研方向，充分认识调查研究的极端重要性，深入贯彻《关于在财政部大兴调查研究的实施方案》要求，调研研究要奔着问题去，突出重点，直击要害，精心选择“小切口”的典型样本，用“解剖麻雀”的方法，综合运用座谈访谈、问卷调查、统计分析等多种方式开展调研，掌握实情、找准根源、分析原因，根据监管工作中发现的新问题及时调整调研方向，提升见微知著、以小见大、管中窥豹的能力，提出积极合理意见建议，形成专题材料上报财政部或省委、省政府，为中央和地方政府规范管理提供参考。 

　　五、坚持系统观念，强化协同联动、贯通协调 

　　我们要强化系统思维，主动融入财政中心工作，加强与财政部相关司局纵向联系，加强与省级财政部门及业务主管部门的横向联动，形成监管合力。主动融入财政监管业务闭环管理，我们要深入贯彻落实部党组关于加强监督业务闭环管理的要求，切实抓好执行落实，及时学习党中央、国务院重大方针政策，精准贯彻财政部党组决策部署，准确把握财政部司局的工作意图，深刻理解工作任务的目标要求，认真学习钻研相关政策规定，把握部内司局来闽考察调研之机搭建沟通交流平台，以系统观念和全局思维看待监管中发现的新情况、新问题、新变化，提出有针对性、建设性、创新性的意见建议，高质量履职尽责，高标准完成财政部司局交办的各项任务。加强与省级财政及其他业务主管部门的横向协同，一方面，地方财政部门对地方财政收支和管理情况负责，并承担相应的主体责任，监管部门应从监督视角出发履行好相应的工作职责，要积极推进建立定期会商、联系制度。另一方面，要充分发挥其作为省级主管部门的优势，共同对市、县财政收支和管理情况进行监督，听取意见建议，推动完善财政管理工作。强化与中央预算单位共建共赢，加强与驻闽中央预算单位、中央企事业单位等的横向交流，以党建引领组织联建、工作联促、资源联享、人才联育，深化“驻闽中央单位党建融合体”特色品牌。 

　　六、坚持胸怀天下，助力深化改革、促进开放 

　　我们要胸怀“国之大者”，自觉把财政监管工作放到党和国家工作大局中去谋划、部署、推进。坚持以政领财，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记对财政工作、福建工作的重要讲话重要指示批示精神，将落实党中央重大决策部署作为财政监管重中之重，紧贴党中央、国务院决策部署和部党组重点工作要求，从全局高度思考、分析问题，全力服务中心大局，助力财税体制改革。坚持以财辅政，跳出财政看财政，对于监管过程中发现的问题，由点及面，从财政监管向财政主体业务延伸，注重从区域管理、行业管理等更高层面，反映相关体制机制和政策执行等问题，加强专业性研究分析，坚持先从财政角度、经济角度切入，做深度的问题分析和建议研究。助力开放发展，认真按照习近平总书记来闽考察时提出的“在服务和融入新发展格局上展现更大作为”的重要要求，关注福建省外贸企业，了解对外贸企业融资情况、贷款投向行业以及进出口情况；与部关税司赴平潭综合实验区联合开展调研，了解中央及省级财政对平潭综合实验区的转移支付、税收优惠政策、财政补贴等情况，为福建对外开放积极建言献策，助力海上丝绸之路核心区建设。 

　　新时代是大有可为的时代，新征程是充满光荣和梦想的远征。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，踔厉奋发、勇毅前行，推动财政监管工作提质增效，为谱写财政监管事业高质量发展新篇章贡献力量。