普惠金融发展专项资金（以下简称普惠资金）是指中央和地方财政专门用于支持普惠金融发展的专项转移支付资金，包括县域金融机构涉农贷款增量奖励资金、农村金融机构定向费用补贴资金、创业担保贷款贴息及奖励资金、政府和社会资金合作（PPP）项目以奖代补资金等。这些资金都在每年年度终了后由有关金融机构或项目单位向当地财政部门提出申请，再由省级财政部门对全省各地申请资料进行汇总，统一报当地专员办审核，专员办审核后出具审核意见上报财政部，财政部据此作为拨付资金的依据。因此，专员办审核环节至关重要，因为它关系到上报资料的真实和合规。通过近年来的审核实践，我办总结出审核方法和审核重点如下，供参考。                                                         

一、审核方法。一要“吃透”文件精神。普惠资金涉及不同部门、不同单位的专项转移支付资金，点多面广，资金量大，且政策性强，因此在审核之前，必须熟悉掌握财政部《普惠金融发展专项资金管理办法》及单项资金管理办法和制度规定，严格按照规定进行审核。二要前往省级财政部门初步了解情况。省级财政部门是全省集中汇总申报单位，审核时首先要前往了解情况，初步掌握中央和省级资金拨付进度和到位金额，省级出台的管理办法和有关文件，各地市（县）申报情况，以及听取他们对进一步完善普惠资金管理政策的意见和建议。三要深入一线详细核查。初步了解全省情况之后，应根据人力和时间安排，有重点地抽取部分县市和有关单位进行详细核查。选点要具有针对性，突出监管薄弱的项目和单位作为选点对象。核查时既要听取情况汇报，也要查看会计报表、账薄、凭证和其他资料，对有的申报项目，如PPP项目等还要亲自到现场实地察看。四要与相关监管部门保持密切沟通。普惠资金审核时需要核查许多指标数据是否真实和合规，仅从申报单位取得数据往往不够准确和严谨，还需要到其他监管部门取得相关数据进行对照。比如涉农贷款增量奖励和定向费用补贴资金审核，涉及对涉农贷款范围和金额等指标的确认，核查组就需要同当地人行或银监部门进行沟通，听取说明，达成一致意见，才能最终予以确认。对于创业担保贷款贴息的借款人个人和小微企业的借款主体资格确认，也需要听取当地人社部门的意见。五要与调研相结合。充分发挥专员办贴近基层、贴近一线的驻地优势，在审核中通过调查研究，了解普惠资金政策执行情况和存在问题，理清解决问题的方法思路，向财政部提出切实可行的政策建议，为完善普惠资金监管的相关政策积极建言献策。